Budgetlovens betydning for kommunernes udgiftspolitiske prioriteringer

Rapporten undersøger, hvordan budgetloven fra 2014 har påvirket kommunernes prioriteringer mellem serviceområder. Analysen viser, at budgetloven overordnet set har styrket kommunernes samlede budgetdisciplin, men ikke entydigt ændret fordelingen af udgifter mellem politikområder. Der ses dog tendenser til, at områder med stærke demografiske eller lovbundne pres – særligt ældreområdet og det specialiserede socialområde – har fået relativt større vækst, mens mere politisk fleksible områder som kultur og teknik ofte presses under stramme rammer. Budgetloven har desuden øget betydningen af centrale aftaler mellem regeringen og KL, hvilket reducerer det kommunale råderum i prioriteringer. Samtidig oplever kommunerne en større administrativ styringsbyrde, især i budgetlægningen. Overordnet konkluderer rapporten, at budgetloven påvirker kommunernes økonomistyring, men kun indirekte og gradvist former de politiske prioriteringer mellem sektorområderne.