Rapporten viser, hvordan vedvarende energi historisk er gået fra lokalt ejede projekter til store eksterne anlæg, hvilket har svækket lokal opbakning.I dag findes tre tilknytningsformer: legal-rationel, decentralisering og lokaludvikling. Den dominerende legal-rationelle model skaber ofte modstand trods kompensationer. De to andre modeller giver stærkere lokal forankring, men er svære at realisere pga. regler og ressourcer. Lokal modstand er en central barriere for udbygningen af VE. Rapporten peger på behov for nye måder at skabe lokal tilknytning. Anbefalingerne er at definere lokaltilknytning, fjerne barrierer og koble VE til lokal udvikling.
